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今年以来,扩内需促消费政策密集出台,消费品以旧换新加力扩围,进一步激发了市场活力。今年前4个月,我国社会消费品零售总额同比增长4.7%,比一季度加快0.1个百分点。从数据看,提振消费仍需进一步挖潜提质,除了补贴政策带来的刺激效应和供给创新的不断加持,仍需持续完善促消费长效机制。
消费是驱动经济增长的主要动力,是激发经济活力的关键引擎。当前,持续完善促消费长效机制,需要瞄准相关领域痛点堵点,精准发力,久久为功。
完善考核评价激励机制,提高地方政府促消费积极性。相较于投资,花在促消费方面的资金,不但短期内难以产生明显回报,反而容易挤压刚性支出。消费对经济增长的促进作用往往延迟反映在统计口径中,尤其在线上消费分布于全国的情况下,地方政府很难从消费中直接获得税收等收益。要用好考核“指挥棒”,建立完善科学合理的考核指标体系,引导地方政府和领导干部树立以促消费为导向的政绩观,加大消费基础设施投入,优化消费环境,增强补贴力度,压实地方政府促消费责任。
实施包容审慎监管,推动新型消费业态稳步成长。在市场经济中,必要的监管不能缺少,但监管不能过度。包容审慎的监管通过减少对经营主体的干预,释放执法温度和善意,营造宽松的营商环境,激发市场活力和消费潜力。推动新型消费业态稳步成长,应坚持实施包容审慎有效监管,加强消费产品和服务标准体系建设,强化信用在消费领域的激励约束作用;构建企业自治、行业自律、社会监督和政府监管相结合的消费共同治理机制,有力有序有效发展消费新业态新模式。
推动中低收入群体增收减负,提升消费能力和意愿。提振消费不能单纯依靠政策刺激,经济发展是为了满足居民更好消费,而不是让消费单纯沦为短期调控工具。在经济发展不确定性增加的情况下,人们对于未来的收入预期不乐观,消费意愿下降。说一千,道一万,居民手头有钱才能消费。要完善收入分配机制,想方设法增加收入,尤其是低收入人群收入,扩大中产人群规模。需要明确,促消费政策目的并不是“掏空钱包”“透支需求”,而是帮助消费者购买到更加符合需求的新产品、新服务,提升消费与供给之间的适配性。
当前,我国消费正在经历从实物型消费向服务型消费转型、从生存型消费向发展型消费升级的重要历史阶段。下一步,要以提高供给质量水平为抓手,聚焦产品、服务短板与新型消费领域关键问题,加快培育新型消费,拓展消费新空间,丰富消费体验,以高质量供给引领和创造市场新需求。(本文来源:经济日报 作者:金观平)
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